Ngäbe-Buglé

Comisión de Educación aprueba en primer debate proyecto que crea una universidad indígena intercultural

La Comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Asamblea Nacional aprobó en primer debate el proyecto de ley 764, “Que crea la Universidad Autónoma de Los Pueblos Indígenas”, con el objetivo de fortalecer el sistema educativo a nivel superior en las comunidades indígenas.

21 febrero 2022 |

La ministra de Educación, Maruja Gorday de Villalobos, expresó que es un compromiso de generar pertinencia territorial, disminuir la deserción escolar, garantizar la trayectoria educativa, y que las personas de esas áreas puedan generar sus estudios locales.
De igual forma, dijo que será una universidad inclusiva, abierta y flexible, “no es solamente inclusiva para los pueblos indígenas, sino para cualquier otro panameño  que quiere acceder a los estudios que se van dar en la universidad”.

“Reforzamos la iniciativa de ofrecer una oportunidad para la población indígena de Panamá con esta universidad de alta exigencia de calidad, con docentes profesionales que beneficiarán a la población más vulnerable del país”, señaló el viceministro de Asuntos Indígenas del Ministerio de Gobierno, Ausencio Palacio.

Asimismo, Palacio manifestó que la creación de una universidad indígena intercultural mejorará el desarrollo socioeconómico sostenible de los pueblos originarios y procurará su fortalecimiento y su unidad. También fortalecerá los sistemas de gobiernos autónomos y seguridad territorial, identidades y lengua. Este proyecto educativo, además, logrará una educación con pertenencia cultural y políticas que beneficien a la población indígena.

Este centro de educación superior estará ubicado en Llano Tugrí, comarca Ngäbe Buglé, y se constituye en un proyecto importante para la lucha contra la pobreza, desarrolla de manera sostenible las distintas comunidades, la conservación del ambiente y la identidad cultural de los ciudadanos originarios.

El diputado Ricardo Santos Montezuma, de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Asamblea Nacional,  expresó “su deseo de formar profesionales en  diversas disciplinas que valoren su identidad, construyendo un país multiétnico que atienda la realidad social de nuestra comunidad indígena. La universidad de los pueblos será una institución llamada a formar líderes para trasformar a nuestra población de la mano de profesionales que comprendan las realidades multiculturales de nuestros pueblos”.

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NGÄBE-BUGLÉ


Ngäbe-Buglé es una comarca indígena de Panamá. Cuenta con Gobierno Autónomo representado por el/la Cacique General Ngäbe Buglé y el Congreso General Ngäbe Buglé. Fue creada mediante la Ley Nº 10 (Gaceta Oficial Nº 23.242) del 7 de marzo de 1997 y señala que las tierras son de propiedad colectiva de estos dos pueblos indígenas a partir del territorio de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas.1​ Su capital es Llano Tugrí (o Buabïti). La comarca está habitada por las etnias indígenas ngäbe, buglé, así como campesinos, y habitan en ella 213860 personas,2​ y su área es de 6968 km².

A partir de 1972, el gobierno panameño estaba obligado a establecer comarcas, regiones demarcadas en las que los pueblos Ngäbe-Buglé poseen derechos exclusivos de la tierra y la autonomía administrativa considerable. La comarca Ngäbe-Buglé, se formó en el año 1997, como resultado de la promesa del gobierno y de la presión política de los indígenas ngäbe y buglé, unidos por las amenazas de la explotación de los recursos naturales y la degradación ambiental.

Se encuentra ubicada en la región occidental de Panamá. La comarca es atravesada de oeste a este por la Cordillera Central o Serranía de Tabasará, que separa dos regiones geográficas: la región atlántica o caribeña, que está cubierta en un 40% de bosque primario y donde los ríos son cortos y caudalosos, y la región pacífica, muy deforestada y con ríos de mayor recorrido hacia el mar.

Hacia el lado sureste de la comarca existen cuatro exclaves separados por las provincias de Chiriquí y Veraguas: el corregimiento de Bakama (dos exclaves insertados en el distrito de Tolé, Chiriquí), el corregimiento de El Bale (insertado en el distrito de Cañazas, Veraguas) y el corregimiento de Cerro Pelado (en el distrito de Las Palmas, Veraguas).

El territorio está constituido por terrenos que pertenecían hasta ese entonces a lados provincias de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas, y se divide en nueve distritos, la capital de la comarca es Llano Tugrí, ubicado en el distrito de Müna.

La comarca se caracteriza por su terreno montañoso, pendientes pronunciadas y suelos pobres en nutrientes generalmente con contenido roca alta, características que hacen difícil la agricultura. En la vertiente del Caribe no existe una estación seca y el bosque tropical domina el paisaje, en la vertiente del Pacífico hay un tiempo ventoso seco (diciembre a abril) y una estación húmeda. Como resultado de la mayor variación estacional existen zonas geográficas más localizadas en la vertiente del Pacífico y la vegetación consiste en pastos mezclados con cubierta forestal tropical. Arroyos perennes pequeñas y grandes ríos corren en ambos lados de la divisoria continental y se utilizan para el baño, lavandería y beber. En la región mayoría de los viajes se realiza a pie o a caballo, ya que sólo hay un camino de acceso durante todo el año que lleva en San Félix, una ciudad conectada a la Carretera Panamericana a través de Las Cruces.

Como la agricultura de subsistencia se vuelve menos y menos confiable, los ngäbe-buglé han comenzado a participar en la economía monetaria, que ofrece algunas alternativas relativamente accesibles para generar capital y la obtención de los servicios y recursos necesarios. El trabajo es un recurso abundante que los ngäbe-buglé poseen, aunque debido a la mala educación y el capital humano bajo incluyendo salud y nutrición, la mano de obra no calificada es bastante. Como resultado, muchos hombres se ven obligados a emigrar en búsqueda de trabajos estacionales en la agricultura o en búsqueda de otro tipos de trabajos informales. Por ello, es común encontrar a hombres ngäbes y/o buglés trabajando en la cosecha de café en las tierras altas de la vecina Chiriquí, sobre todo en Boquete y en Santa Clara. Esta región de Panamá es conocida para la sombra de alta calidad cultivada y en algunos casos café orgánico.

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